Iuri, só uma pergunta, você não vai em uma churrascaria rodízio, vai? (isso não é ataque a você ou seus argumentos, quero ver só até onde você tem isso pensado)
De grosso modo, concordo que donos de animais devam ser responsáveis por eles, tendo responsabilidades para com os mesmos.
Entendo que animais são propriedades, porém com peculiaridades próprias, colocadas desta forma tão somente porque nossa percepção dos animais é peculiar.
Como o Skar colocou ratazana é tão animal quanto um cachorro, mas existe uma diferença de reprobabilidade entre matar um ou o outro, pois a visão da sociedade, em geral, é diferente pra cada um deles.
Sou contra a criminalização do abandono de animais, pelos simples fato que acho um exagero tratar algo que pode ser cuidado pela esfera civil na esfera penal. É a ideia de que se uma coisa é reprovável ela tem que ser crime, por que se não, dá a impressão que não é errado.
Pode-se muito bem criar uma lei na esfera civil que trasse responsabilidades e sanções pra quem infringi-las.
Por fim, acho que a lei no fim vai continuar inútil, já que o animal abandonado - em geral - não vai ser identificável, tornando o perpetuador do crime desconhecido.