Pow, minha intenção era pegar alguém no pulo se revelando como personagem, e não como sentai. Não ficou muito claro que a cidade seria um grupo inteiro, então a máfia poderia ser pega no pulo(por isso comecei com o Youkai, que conhece bem de sentais e poderia querer inventar um personagem obscuro caso fosse um mafioso).
No mais, respondendo ao publicano, assim como a cidade é composta por um sentai inteiro, a máfia pode ser grupos de monstros: Zangyack(Gokaiger), Mess(Flashman), Bandora Gang(Zyuranger), etc.
Numa outra vertente, poderiam ser os personagens da Zangyack que aparecem em Gokaiger(uma vez que esse grupo em especial foi citado na abertura da máfia): Barizorg, Inssan, Waruzu Giru, etc.